其次，將從資訊科學的角度，綜覽目前資訊科技的應用現況。批判學者對資訊社會有句銘言：『不徹底了解知識、資訊和權力三者之間的關係，就不可能真正了解資訊時代的種種問題，從而無法做政策和策略的規劃』。這句話是，值得三思體會的。可是，本章只談知識（所知）和資訊的關係，不談權力。所以此處所談者是根據資訊科技的基本性質來看它能做些什麼（能為）。而不談資訊科技應做些什麼（應為），亦不談資訊科技已做了些什麼（所為）。「應為」是要經過價值選擇的，「所為」是要靠調查去了解的，這兩部分都是資訊科技的現實應用部分，也都是和人文、社會互動所產生的具體結果。這些將在以下諸章中一一討論。

討論「能為」，雖以突顯物質對文明的影響為主要目的，但這並不是推崇唯物論，或傾向宿命論的看法。討論「能為」的態度是理性的、科學的，它只討論問題的本質。換言之，它只是討論問題時其中的一個環節，若沒討論「應為」、了解「所為」的相互配合，那麼討論就不算完整，結果就會偏頗、支離。這是本章主要的立場和精神。

隨著資訊科技的發展，知識被資訊化了，訊息知識成為新時代主要的生產力，「商品化資訊知識」之主導權則是國際社會中爭權奪利的新焦點，這不僅在於經濟資本的宰控，也還關聯到文化資本、文化帝國版圖的積累與擴張。與此同時，原先已甚膨脹之科技主義、生產力主義、成長主義，更因此新科技的進展而大行其道，並日益作為人們思考世界，判斷事務唯一的指標。

•資訊或知識商品化；

•大量的資訊工作者；

•多樣化媒體的充斥和豐富的網路訊息；

•科技知識，尤其是資訊科技的廣泛運用；

•個人與組織之間密切的資訊關聯性。

教育必須在過去和現在的基礎之上，前瞻地掌握未來的脈動：在順應未來發展趨勢的同時，也要具備獨立選擇甚至影響發展趨向的能力。

快速變遷的資訊時代，教育將面臨以下的衝突：

一、過去與未來的衝突。

二、基本素養與職場專業的衝突。

三、正規學校課程與非正式學習活動的衝突。

四、資訊科技學術化與資訊科技生活化的衝突。

資訊時代來臨以後，網路乃成為資訊之本體而非獲取資訊的工具之一，它將變得無可取代亦無可避免。教育必然會受到革命性的衝擊。

數位圖書館、多媒體以及個人資訊處理技術，將使資訊社會的教育有嶄新的面貌。

事證導向、問題導向的學習，以及合作學習將取代傳統的學科導向教學方法，而使學校的形態徹底改變。

一、基礎教育

資訊社會來臨後基礎教育所面臨的挑戰，不止是如何去培養學生的資訊素養，更在於如何充分有效的利用資訊科技所提供的資源，在新的環境之下，發揮教育的功能。

我們對於學生的期許應有所調整，而如何幫助孩子建立正確的價值觀應是值得關注的議題。

二、高等教育

高等教育必須要作適度的改變，才能因應資訊時代的挑戰，在觀念上，教師本身必須先作若干調整，要：

•了解到學生主動學習以及合作學習的重要。

•了解到資訊科技為更有效的教與學提供了無限的機會。

學校也需要調整其與教師的關係，並且修正資源分配的策略，重視資訊科技設施的建置以及相關的人力培訓工作，同時制度性的要求或鼓勵教師從事非同步學習、多媒體和網路教學的嘗試。

迎接資訊時代的來臨，一個非常重要的研究領域，就是教育。教育的研究工作，不再只是教育學院或師資培育機構的責任。每一個大學教授，都應該在他自己的專長學門領域，去關注教育的問題。

三、終身及社會教育

終身學習在資訊時代的重要性將遠比在工業社會時為大，而資訊科技也為終身學習提供了絕佳的條件。任何人可以在任何時間、任何地點，利用網路學習他想學習的任何知能，也可以和在任何地方的教師或其他學習者進行非同步的互動或合作學習活動。

當我們把重心從施教轉向於學習，資訊社會教育的遠景，就是構建一個整合的學習社群。

因應資訊時代的來臨，教育政策的規劃，須涵蓋三個層次。

第一個層次是教育的結構性變革，包括教育部門和其他部門角色功能的界定與互動關係，以及教育體系本身組織和體質的調整。

第二個層次在於教育的目標與內涵，包括如何利用新的技術和方法，更有效地達到培養國民一般素養的目的，以及資訊社會對國民的素養有新的期許，教育應如何設定其新的目標。

第三個層次屬於執行的技術層次，即如何有效地利用各種資源，達成上述的目標。

我們建議：

壹、什麼是科學傳播

科學傳播不是新名詞，而是存在已久的人類活動，只是長久以來不為人所重視罷了。

人類所有關於科學技術的活動，像科技知識、科技訊息的流傳、科技社群、科技傳播通道、科技的傳播社群等的各種活動，都是科學傳播的範疇。尤其是二十世紀初迄今，以大眾傳播媒介傳播科技消息的活動，成為科學傳播中最顯著的角色，因此，有人誤以為科學傳播僅止於 科學新聞的傳播而已。

貳、科學素養何其重要

現代人生活在高科技的社會，成天與科技有關的事物生活在一起，勢必具備一些科學素養，才能生活無慮。否則可能降低生存競爭力，甚或遭到淘汰。以一個國家而言，如果國民的科學素養低，將失去全球市場的競爭力，而淪為其他國家的附庸、殖民。

同樣的，一國之內，如果國民科學素養低，科技政策的擬定、執行，不得不落入少數科技專家手中，這樣的決策方式及過程，並不符合民主社會的公開、大眾參與之原則。而科技官僚和科技專家又多缺乏人文、社會的宏觀考量，如此的決策後果能不令人擔心﹖

資訊時代，掌控資訊即掌控權力。因此最危險的，莫過於少數人掌控資訊，而多數人卻無能力（沒有素養或素養太低）判斷由少數人做的決策。更危險的是，與每人有關的食衣住行育樂，都蘊含了科技資訊的專業判斷，如果一概由「專家」決定、掌控，豈不有任人宰割之無奈﹗這決非科技時代、民主社會的正常現象。否則像核能安全、醫療官司、環境污染、農產食品中毒等問題，將成為一再出現的社會事件，讓社會成本大增，讓政府疲於奔命，甚至癱瘓行政效率。

換言之，提昇國民的科學素養是 國家發展的當務之急，也是我們社會轉型邁向高科技、資訊時代的優先工作。

參、科學新聞之於科學素養

一般而言，科學素養的孕育主要是靠學校教育，其次是靠社會教育。但因學校教育將文理分化過早，使中學、大學畢業生，不是對科學所知有限，就是缺乏人文、社會的思辨，形成人文與科學壁壘分明，無從對話的兩種文化現象。

事實上，科技研究、科學發明日新月異，學校教育也不可能提供一個人一生所需的所有科學知識。因此，科學素養的提昇，還需要大眾傳播媒介藉著科學新聞之報導提供給一般大眾﹔有如涓涓滴水慢慢滋潤灌溉。

有關研究文獻指出，一般大眾的科學知識主要是靠大眾傳播媒介提供，甚至在學的青年學生（國中、高中和大學生）主要也是經由電視、報紙、書籍、雜誌獲得一些最新的科學知識。但是，大眾傳播媒介提供的訊息卻因諸多因素之影響而歪曲、錯誤，因而影響接收訊息者的科學素養水準。

肆、科學新聞困難重重

由於科學新聞受到下列因素的影響而造成訊息不正確、不完整，進而影響閱聽人的科學認知。

一、科學的不確定性、爭議性。

二、科學領域廣泛，報導不易正確。

三、科學新聞記者之科學素養不足。

四、科學新聞記者的偏見。

五、新聞作業程序易生錯誤。

六、科學工作者敵對、不合作態度。

七、一般大眾的不重視。

伍、國內科學新聞的問題

長久以來，國內科學新聞存有下列問題，因此比起美國的科學新聞差了一大截。

陸、網際網路媒介之於科學傳播

理論上，數位電子媒介可以克服科技、醫藥資訊在傳統媒介上的諸多障礙，像時效、版面、時段、守門人等之限制。

柒、結論與建議

在網路媒介成為科學傳播的利器之前，仍有一些問題值得探究：

1. 如何使網路媒介有如電話、電視或水電一樣，成為方便又物美價廉的民生用品一樣﹖否則將造成資訊貧富差距。

2. 科技、醫療資訊成為公共資訊系統之一環的相關問題，如資訊共享、資訊公開的素養如何建立培養，知識產權、隱私權、公平公開使用權等。

3. 科學傳播人才在哪裡﹖如何培養﹖

4. 國人的科學醫藥素養如何﹖

回顧人類傳播科技的發展過程，過去由於各類傳播媒介的性質不同，因此新媒介的出現，不但未曾淘汰舊媒介，反而彼此相輔相成，使得人類的傳播活動更方便、更多元。

不過，眼前最新的數位電子媒介卻很可能改寫傳播科技的發展史，造成革命性的轉變。由於數位電子媒介兼具印刷、視聽媒介的功能，且能發揮一些人際傳播的功能（這點卻是過去印刷、視聽等大眾傳播媒介做不到的），因此可能「吞併」舊媒介，一改以往各媒體各據一方的局面，而成為電子數位媒介一統天下的世界。

一、印刷媒介

以處理文字、圖片資訊為主，其私密性高，攜帶方便。但紙張的損耗、印刷的污染及大量存放空間的困難等，都是其今日面臨的棘手問題。

以文字、圖像、聲音資訊的處理為主，其普及、快速的性質超越印刷媒介，但時空及技術規格的限制，造成人力、時間及金錢之消耗，而降低傳播效果。

適用於任何形式的知識表達，語言文字、聲音影像、圖片電影等資訊均可整合處理。同時，兼具人際傳播的主動、互動性及大眾傳播的即時性之功能，更有易於收藏、保存久遠的性質。

盲目追趕流行，缺乏自主意識，沒有個性特色﹔曲解「新聞自由」及「民眾知的權利」之意涵，為所欲為，枉顧人性尊嚴﹔專業水準低落，缺乏自省自律機制，媒體形象日益下降。

在基礎結構不健全，功利主義為經營前提下，特權、財團壟斷，媒體的傳播專業角色無法發揚光大。

過去抄襲美英的傳播法規，卻沒有學到別人的政策思想﹔如今，名為開放自由競爭，卻缺乏公平競爭的機制。法規跟不上時代變遷及技術的更新，而政策亦是模糊、搖擺。追根究底，癥結即在沒有明確的國家傳播政策思想，自然缺乏一套足以規範遵循的政策法規。

科技之於人類有如水與舟的關係﹔水能載舟，亦能覆舟。人類應該運用智慧掌控科技，而不是被科技掌控。近百年來，現代人以為科技萬能，以為效率為上。這樣的思潮即落入「科技掌控」的陷阱，而資訊時代的數位電子媒介將更加深這樣的現象，降低人類的獨立自主的思考能力。

1. 傳播媒體的經營：競爭加劇，跨媒體經營將成主流﹔行業由傳播業轉型為資訊服務業﹔經營者由文化人主導轉為工商管理之商人。

2. 傳播從業人員：專長背景改變，專業獨佔角色改變，工作環境改變，同業色彩模糊。

3. 傳播內容：寫作表現方式改變，儲存選取方式改變，多樣分類篩選方式改變。

4. 閱聽人：閱聽型態改變，選取訊息方式改變，互動性質改變。

5. 傳播法規：傳統法規勢必改變，才能因應新資訊科技的新秩序局面。

6. 傳播教育：知識領域面臨革命性的巨變，有些理論可能被淘汰、修正或賦予新的詮釋；傳播之養成訓練教育方式改變。

1. 資訊泛濫，資訊內容真偽、好壞難辨。

2. 資訊貧富鴻溝日益明顯。

3. 人群關係改變，阻絕傳播（excommunication）現象出現。

4. 社會秩序重整。

1. 文化低落、通俗。

2. 文化多元：增加了解、加深歧見﹖

3. 文化霸權、文化傾銷。

資訊科技可以越過國界影響國人。如缺乏科技的省思，缺乏自己的政策思想，一昧引進科技，而不思本國政經、文化及社會基礎結構之因應後盾，或許有一天將淪為他人的文化殖民地、經濟生產線。

伍、結語與建議

一、結語

資訊科技為人類帶來的衝擊絕不同於以往傳播科技的更新，由前文分析可知，資訊科技影響最大的是傳播業，而傳播業的變化衝擊，將波及文化、社會及國家。資訊時代來臨，大眾傳播業應追求卓越，講求特色。追求卓越是指品質的卓越；做事方法、內容品質、觀念態度都應以卓越為標竿。講求特色是指與人不同；有個性、有特質(uniqueness)是科技社會、流行文化的反省、反制表現，像有所選擇的應用科技(appropriate technology)，即是主宰科技而不被科技宰制之例。這對個人或國家都是相當重要的。像面對文化帝國主義的洪流，積極保存自己固有文化，並賦與新的時代意義（文化創新）又是一例。怕的是，缺乏反省、不知深思，終將淹沒於為科技所奴役的洪流中、淪落為其他文化的消費殖民下場。個人如此，國家亦然。

二、建議

1. 研擬明確的國家傳播政策，確立管理原則；如放任競爭或限制壟斷市場，如資本主義的還是三民主義的國家思想。政策思想不是訴諸條文的口號而已，必須有明確方針、策略及行動、執行的步驟細節。如此才能落實法規、規範之條文。
2. 徹底研究大眾傳播界的專業倫理及自律問題。
3. 研擬數位電子媒體的管理辦法及研發或引進相關的反制技術，儘速予以規範。

4. 改善資訊推動計畫：將資訊素養教育納入推動計畫，並優先從教育機構著手，尤其應加強資訊種子教師的科技反省能力及資訊倫理法規觀念。

5. 探究各類傳播媒體（如印刷、出版、電影、雜誌、報紙、電視及有線電視、廣播等），尤其是中小企業規模的媒體，對資訊科技衝擊因應之道，以及他們對政府之需求（亦即了解他們需要、希望政府的作為）。

6. 及早探究現有的資訊基礎結構（如資料整理、檔案保存及各級政府資訊處理之現況），以為公共資訊系統的架設鋪路。

由於本研究係屬初步研究，為時僅六個月，因此在報告中比較偏重電視對兒童與青少年的影響。這也是研究者在一年前所做之田野問卷調查，此調查研究係由國科會所支援。而網際網路部份之研究正在進行中，故比例較小。

電視對兒童、青少年之影響特別大，尤其在臺灣地區，年輕人所喜愛的節目依序為日本、美國，以及臺灣本地所出品之節目。此項社會事實，將會對我們社會未來之文化發展產生極為深長之影響。