| 謝清俊
壹、緣起
在過去十幾年中，各式各樣的資訊科技新產品已經使我們的工作、生活起居發生了變化，社會也隨之逐漸轉型。自從個人電腦、網際網路、衛星及個人通訊系統等迅速普及以來，資訊科技對於我們人文、社會的影響更加快速、更加深、加劇；這情形是許多人都親身感受到的。廿多年前，為了發展經濟，政府推動了一系列的自動化、電腦化、資訊化的政策，使得大多數民眾都知道資訊科技的優點和重要。各種媒體的報導和廣告，更對資訊科技寵愛非凡，似乎資訊科技真成了靈丹妙藥，有百利而無一害；於是有些樂觀進取的人們不暇細思，沈緬於資訊科技的炫耀光彩，似乎只要好好發展資訊科技，前途便是一片光明。但是，事情真的是這樣的嗎？
事實上，資訊科技固然帶來不少的方便和好處，可是，隨之而來的問題，卻也層出不窮；只是它們散於各處，沒有受到應有的重視罷了，諸如：花樣百出的電腦犯罪(computer crime)、防不勝防的電腦病毒、無聊之極的網路駭客、種種誘人沈溺的不良電玩、以及利用資訊科技助長的暴力、色情等等情事；像這類敗壞既有成就、破壞原有安定和秩序的種種事端，實在是不勝枚舉。其實，問題還不只於此，自從電腦應用以來，便產生了不少社會問題，較為人知者如：工作改變帶來的工作適應、轉業和失業問題；電腦及資訊素養教育的問題、在職教育問題；組織結構改變的問題；資料、知識和智慧財產的所有權、使用權問題；侵犯隱私和侵犯人權的問題；資訊倫理問題，資訊氾濫問題……類似這些的社會問題也是一個接著一個，似乎沒完沒了。再者，捫心自問，用了電腦之後我們真正生活得更好些了嗎？更快樂些了嗎？
綜觀這些問題，顯而易見，都不是純粹的科技問題，而是應用資訊科技於社會時，與人文和社會現況互動所產生的結果。換言之，是應用資訊科技時的眼光、價值取向、態度、方法以及規劃、創意等等發生問題。如果不明白資訊和資訊科技的本質，不了解現代文化思潮的內容和趨勢，無視於科技與文化互動可能對社會帶來的改變和衝擊而未雨綢繆，那麼將導致嚴重的社會問題，其理甚明。有鑑於此，歐美日等國對於資訊科技對人文、社會的影響的研究一向甚為重視。以美國為例，1960年代就開始有資訊對產業和經濟影響的研究，於1970年代末建立了資訊經濟的理論、量測、實務（如資訊職種）和資訊產業政策架構的規劃。1970年代相關的研究紛紛並起，如資訊管理，資訊科技對組織的改變及因應，資訊社會的理論和構想，以及資訊科技對心理、生活品質、教育、兒童…等，均開始做深入的探討。1980年起，資訊倫理的研究及實務遍及全國，大專院校紛紛將資訊倫理列入重點課程，業界亦普遍對主管人員作資訊倫理的在職訓練。1990年代資訊公共政策的研究和實務受到重視。以文化為軸心的資訊科技對社會影響的研究，也在各個學門蓬勃展開，方興未已。這些現象，都一再說明：若只一味的發展資訊科技而不知其對人文、社會的影響，後果堪慮。不幸地，國內似乎正處於這個狀況。
為了正視上述的問題，去年十月中旬經建會擬委辦『資訊科技對人文、社會的衝擊與影響』計畫。這雖是個小小的計畫，只有六個月的時間和九十萬元預算，然而其意義非凡：在目前處處以科技、經濟為優先的現實下，經建會主動地以行動率先宣示政府重視科技之於人文、社會的互動關係，實有開創新格局的氣勢和意圖。再者，經建會能不避諱地踏入人文、社會的領域，也顯示出全方位宏觀的精神和規劃，畢竟橫跨人文、科技兩種人文化間的計畫，不是每個機構都有眼光、有魄力做得到的。是故此計畫雖小，在施政上卻是一個重要的里程碑。
經建會擬辦者多屬國家政策與策略面的問題，其規模與宏觀較一般學術研究計畫為大，且多涉及政治權力之運作。此次所委辦之專題，關係到人文、社會，其層面之廣、涉入之深，較一般委辦計畫更甚。且在此之前，國內在這方面的研究實在根基薄弱，值得參考者不多。是故經二個月的籌備和協調，共邀得五個學術機構、七位具不同專長的教授參與計畫，以期相輔相成，儘量能涵蓋應有的重要領域和問題。在這安排下，於去年十二月底，本計畫得以正式展開。 |
