規劃政府的政策或國家型的計劃，是必須要了解社會現況的。可是若此事涉及資訊科技，要真正明瞭現況卻不容易：一則是資訊科技涉面太廣，幾乎無所不在，二來是資訊科技的進展太快，推出的新方法和新設備一波接一波永不息止，引起的變動也就如波疊起層出不窮，以致於基本的觀察資料的取得不僅不易週延，而且難以掌握時效。所以，若想僅從蒐集事相著手來了解、分析，必須要做長期且全面的觀察，否則往往在得到結論時已事過境遷，且只能約略得知一時之變化，難作宏觀遠見的觀測。由於目前欠缺長期的觀察規劃，這樣的做法，實難掌握基本的觀察數據、資訊來做好規劃工作。

再者，目前資訊科技引發的這種改變之快常出乎意料，在時效上也已迫使規劃和管理產生困難；如第八章所述，即使對於一個計劃或企業的規模而言，已經被逼到不可能有充份的時間來做仔細周詳的規劃。對國家型規模的規劃，若對社會變遷的情形欠缺觀察的數據，就更不用說了。

本章的結構也採用上述的安排。我們先將各章認為重要的認識匯整在第一節裡。這些觀點和見解是解析事務、綜理建言的依據。據此，本研究從各領域、各角度對未來網路與教育的期許、眼光、和企圖部份，則呈現在第二節中。第三節是吾等對規劃中文網路教學系統時，在目標和原則方面的建議。這些建議是啟承第一、二節的思考而來的。